【关注】未成年人凌晨0：00至8：00“网游宵禁”？

2017年1月6日，国务院法制办公布《未成年人网络保护条例(送审稿)》(以下简称送审稿)及其说明，并向社会各界征求意见。

送审稿针对防范未成年人沉迷网络等关键问题作出的规定,。

上海政法学院教授、上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙认为，送审稿率先对未成年人成长的网络空间进行立法保护，不仅是对未成年人保护法中未成年人网络保护条款的细化,更是完善我国未成年人法律体系的重大进步，也是完善我国未成年人法律体系的立法示范。

送审稿第二十三条第二款规定，网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准，采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能,限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日的0:00至8:00期间使用网络游戏服务。这一规定,被称为“网游宵禁”。

专家指出，如果未成年人在该时间段沉迷于网络游戏，不仅会损害到他们的身心健康，还会影响学业，送审稿对于这一关键时间的控制，很有必要。

“‘网游宵禁’的规定立意很好,关键在于技术上是否可行。在没有严格分级制度的情况下，很难保证可执行性。”中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋在肯定之余也有忧虑。

“当然，技术很重要。但相比网上的规则而言,解决未成年人沉迷网络的关键在线下,通过家庭和学校的密切结合,对未成年人日常状态保持关注,更胜过对于网络技术与规则的迷信。”支振锋对记者说。

送审稿第三十二条规定:违反本条例规定,通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动,或者对未成年人实施网络欺凌,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理；构成犯罪的,依法追究刑事责任。

近些年，网络游戏导致未成年人沉迷网络的案例层出不穷，同时假借“矫治网络沉迷”名义侵害未成年人身心健康的问题也时有发生。

家长以爱的名义将孩子送进网戒学校，网戒学校以干预未成年人沉迷网络的名义进行虐待——药物治疗、体罚甚至电击等等。学生对父母和社会因此充满恨意而愈发变得叛逆，这种以爱的名义进行的干预活动，反而成为了一个死结。

送审稿同时指出：任何人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式对未成年人进行网络欺凌侵害，未成年人的监护人、学校及其他组织和个人必要时可向公安机关或其他有关部门举报，接到举报的单位应及时受理。

截至2016年6月,我国网民规模达7.1亿,其中青少年网民(19岁以下)约占全体网民的23%,达1.6亿。调查显示,有90.1%的未成年人使用互联网,未成年人逐渐成为网民主力军,深受网络影响。

送审稿明确了4种网络内容在展示之前，需要以显著方式提示未成年人不适宜接触。包括能诱导未成年人实施暴力、欺凌、、自残、性接触、流浪、乞讨等不良行为的；可能诱导未成年人使用烟草、酒类等不适宜未成年人使用的产品的；可能诱导未成年人产生厌学、愤世、自卑、恐惧、抑郁等不良情绪的；其他可能对未成年人身心健康产生不良影响的。平台方应进行信息审查。