安全外交、
（在国际关系学院“安全外交、
2016年7月2日北京
胡键上海社会科学院研究员、博士生导师
应国际关系学院《国际安全研究》杂志主编谭秀英老师的邀请，参加国际关系学院主办、《国际安全研究》杂志承办的“安全外交、。虽不是正是发言，而是对无味发言专家的点评，但结合点评，我谈了自己对该会议主题的理解。
会议主办方提出了一个很好的概念，即安全外交。这是一个充满想象力的概念。什么是安全外交？安全外交的主体是什么？它的实质内容是什么？这些都具有不确定性，为会议参加者展开讨论提供了广泛的空间。更为重要的是，，。实际上，，主办方把这个话题放在一起来讨论，不过是因为最近关于的讨论比较多，也比较热，把讨论者引入当前的一个热点话题而已，实际上主题并不局限于南海的话题。我个人认为：
第一，关于安全外交的概念。一切外交都是为了安全而展开的，而不是为不安全而开展。外交的旨意就是要避免不安全，或者说，安全是外交的目标诉求。但是，安全的主体不同，安全外交的内涵也不一样。
如果从全球层面来讲，安全的主体应该是国际体系、国际秩序，安全外交的内涵就是各国为维护国际体系的安全、国际秩序的稳定等而展开的外交行为。尤其是大国对维护国际体系、国际秩序承担不可推卸的责任。这是雅尔塔体系赋予大国的责任。但是，冷战结束后，大国的力量发生了较大的变化，特别是以等新兴国家的崛起为内容的权力转移，。在这种情形下，等新兴国家究竟是以确保国际体系和国际秩序的稳定为前提来实现自己的大国成长，还是摧毁既有的国际体系、颠覆既有的国际秩序呢？从来看，真实从既有的国际体系和国际秩序中获得巨大的收益而走上崛起之路的；而且，迄今为止乃至到未来相当一段时期内，仍然能够从既有的国际体系中继续获得收益。也就是说，摧毁既有的国际体系不符合的国家利益。因此，等新兴国家不仅进入国际体系，而且还是既有国际体系重要的建设中，通过对既有国际体系的和平建设，使国际体系为崛起的新型国家持续地提供源源不断的收益。因此，维护国际体系的安全、国际秩序的稳定，不仅是守成国的外交目标，也是崛起的新型国家的外交目标。这种安全外交的内涵和目标是全世界各国的共同追求的东西。
如果从国家间关系来看，安全主体是具体相关的国家，安全外交必须是为了相关国家的共同安全而展开的。共同安全是当今国际社会的新常态。，安全是单方面的，一国的安全是建立在他国的不安全之上的。然而，当今社会，、气候变化、环境污染扥都是跨国性的，这一切都需要国际性的跨国治理。因此，这方面的安全外交必然是为实现共同安全的外交。包括在传统安全威胁之下，实际上也有此类共同安全的外交。例如，结盟性质的共同体挖外交，就是为了追去共同的共同安全而展开的外交。另外，特殊情况下也会有共同安全的外交。这就是笔者在此前的文章中所提及的1814年之后的奥地利外交。梅特涅把奥地利的安全放在整个欧洲的安全框架中来考虑奥地利的安全。只有当欧洲安全了，作为小国的奥地利才会安全。正是梅特涅非同寻常的洞见，才创造了欧洲的共同安全。这也属于共同安全外交。
，，，、。，因此它也是很难成功的。。
第二，。，。。但是，在当今，。
，主要指指陆地，。，在全世界范围内，也就有几块争议，。在相当大程度上，，而是两个国家和其他行为体之间为争夺战略纵深而展开的冲突，如围绕乌克兰的俄罗斯与西方的争夺等。
传统意义上的海洋国土，即指一个国家根据国际法尤其是有关海洋划界等国际法而获得的海洋国土。但是，国际海洋法本身是有缺陷的，包括大陆架、专属经济区的固定有的是非常模糊的，从而引发相关国家围绕海洋国土归属、划界的分歧和冲突。这方面的冲突越来越突出。
，，。，也就是指国家的领空，。在外层空间技术不断发展的今天，太空国土的安全越来越凸显，也越来越重要。，它指依赖于互联网技术而形成的一个无限的赛博空间，这个空间是既有边界又没有边界的一种特殊国土，确切地说是特殊的国土。网络技术先进的国家，它的赛博空间就大，网络国土也打。反之，网络空间就非常有限，是一个国家局域网规制下的非常有限的网络国土。三是数字国土，它是指基于大数据、，。大数据边界构成大数据国土。
第三，关于治理，、不同的安全主体，存在着不同的安全。因而，也就需要采取不同的治理方式。，、、，显然不能采用传统的方式进行治理。这就需要有新思维。
显然，，如南海博弈与东亚秩序的构建，关系的“同床异梦”的博弈，在上的关系，欧洲与阿拉伯的关系，。。不过，针对上述发言，我想要说的是，第一，东亚秩序不是构建的问题，而是重塑的问题。因为，二战结束以来，东亚一直是存在着美国联盟体系为主要内容的东亚秩序的，目标是针对胜利了的政府；所不同的是，冷战结束以后，由于的崛起，美国要实行战略东移和亚洲再平衡战略，目标是遏制。第二，国际关系中的“同床异梦”是常态，因为人类没有同床同梦的现象。，每个国家都有自己的国家利益，所以，梦只能是不同梦。但是，我们希望不同的梦不要成为之间的噩梦，而是共同安全的美梦。是崛起国，美国是守成国，美国是南海的域外国，乃至于南海域内国家处理都要要超越传统思维。我认为超越传统思维就应该回到传统之前的传统，这是一种否定之否定。传统之前的传统智慧，就是《道德经》的智慧，“兵者，不祥之器也，非君子之器也，不得已而用之”。这样才能避免陷入修昔底德陷阱。第三，关于欧盟与阿拉伯之间的关系，我认为难民始终是欧洲与阿拉伯之间的最重要的纽带，经济问题、合作问题、劳工问题、。最后，、。冷战结束以后，，沿着中亚—阿富汗—南亚、东南亚形成了一个恐怖新月地带，并沿着西北、西南边境向内地渗透。、分散化、独狼式、年轻化的特点，，。由此可见，，都需要以合作为前提来处理相互之间的安全问题，也就是谋求共同安全。
2016年7月3日星期日晚整理