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我们需要自信——《人民论坛》杂志再论中国政改|奔流 · 旧文新读

2023-05-10 14:56:27


今日推送|2012年11月12日·封面



· 编者按

  

,、总观念,其内涵随经济、社会、文化的变迁而演变。,使命、目标、任务以及价值系统等都发生重大改变,。改革开放30多年来,我国的经济体制、社会结构、利益格局出现了大调整、大变革,社会加速转型,。

  

今年10月,,、突破点和关注点在哪里、,引起广泛关注。之后,该刊再就变革深层逻辑与现实路径、、、,邀请了一批著名专家学者展开讨论,。

  

本报选取其中两篇文章,以飨读者。




当前我们需要的是


     


荆学民,1959年生,毕业于南开大学哲学系。

哲学博士,全国优秀教师,



· 荆学民


毫无疑问,就我国改革开放以来的整体社会发展而言,。尤其到了目前社会发展的关键期,这一问题更为突出,。伴随这一焦虑,,以及对其深层问题的深度追问。


,,,产生了某种“鲶鱼效应”,作为一种理论观点,其意义至此已经足够了。当然不能指望它成为一种灵丹妙药,,。




目前中国所缺的是


进一步而言,。。

  

,、开展的各种活动的总概括。,具体讲是对、、。,、、、、新设计。可以看出,。在我看来,,因而,是分析的对象新,而不是理论本身新。

  

,。,。,,因而崇尚的是“天赋人权”、“公”“私”分明、政府合法性来源于民、、;,,个人的本质是社会的,社会的个人,。,因而,,;,,将社会中个人存在形态的“阶级”还原为价值中性的“团体”,。、。。

  

,:,从而价值系统发生重大改变的情况看,与执政差异很大。讲的是,执政强调的是平衡与妥协;采取的是揭示乃至激化阶级矛盾,执政是消除矛盾、弥合分歧;时强调阶级矛盾不可调和,执政时强调阶层之间可以实现和谐。反映在利益方面,阶段通过剥夺一个阶级的利益来维护另一个阶级的利益,执政阶段则必须满足各阶层、各集团的利益;阶段为了根本目的可以牺牲一部分人的利益,执政阶段不能通过牺牲来实现,只能提供各利益群体的平等博弈来调节利益,等等。所以,,。

  

那么,?在我看来,,已经失去作为“整体”的阶级存在的元素,因而,。但不可否认的是,旧有的作为整体的阶级不存在了,。说得温和一些,,、分歧乃至斗争越来越尖锐。其中,社会最为焦虑的是:,越来越“固化”、“板结化”,这已经被社会诟病为“权贵阶层”。当前的这种现实,?、、?我看未必。其实,:!现在我们的、,、、。

  



,

  

,,,、反思乃至检讨留下余地,,、。,,并不新。但是,,在目前的中国,用来分析、。其实,。,。。

  

当年西方发达资本主义国家,,对于国家的统治采取了“分肥制”,致使执因利用直接掌握国家行政资源的“天然优势”变得越来越腐败,产生了权贵结合的腐败阶层,可谓“播下的是龙种,收获的却是跳蚤”。反思和改革的结果,。:;行政相反,它是关于个人和细琐事情方面的国家活动。因此,,行政则是技术官员的领域。虽然政策若无行政的帮助便一无是处,。,,,将其从政府的日常行政工作中排除出去。,行政依靠考试,,行政依靠考试而出入。

  

,,但从整体上看,,事实上也是多层面的二合一。、不加隔离带来了许多问题。第一,对行政权力的直接行使,确实带来了一定程度的腐败;第二,,增加了失误的可能性;第三,某种行政政策的失误或者不妥,本来只是在政府的行政层面,;第四,在此情况下,,有可能只是源于对现行各种具体的行政政策的迷茫与不满,但却不经过任何环节,,进而转化成对的领导的不满。

  

事实上,。在这些环节的流转中,,下面有对策”、,下面变了样”。如果我们的政分开做得更好,,。现在已经造成社会普遍不满的大成本“维稳”的困局也会得到改善。当然,在中国,。但是,理论引导实践,。

  


不必“重新解读”

  

,目前中国社会的问题,,,保持二者之间适度的张力,。

  

,。改革开放以来,诸多理论都在“重建”信仰,到现在效果甚微。我自己的博士论文写的就是《社会转型与信仰重建》,但觉得并没有说服大众。现在的实际情况是,。在西方,民众的信仰基本就是宗教信仰。在中国,民众有自己的宗教信仰也未必不可。当年同志就说过,。我们的宪法也规定,个人有宗教信仰的自由。问题在于,在当下的中国,纯粹的个人精神的宗教信仰很难想象,它总是要与、!也就是说,在中国,。这就引出了一个、。一般来说,,。在与社会平稳发展时期,。。但是,在社会转型期,或者说,在社会发展的特定理想目标被社会转型所阻断或被解构重塑的时候,,。中国社会目前就是这种情况。解决之道在于:,以克服僵硬意识形态教化所带来的民众逆反情绪,,与、。

  



,原因在于

  

构建具有“中国特色、中国风格、。;。    

  

、精英、,并指出“三大话语系统不交融”,其后果将导致“撕裂社会”。其实,在中国,。,。,,或者说,。:场域很小、通道很窄、偶然性很强、影响很微,完全不能用与政府话语体系并列的“体系”来描述和总结。

  

因此,当我们强调构建具有“中国特色、中国风格、,,仅就对内而言,所面临的实际问题是,在认同、、,,二是用民间社会的话语体系表达出来,说让民间社会广大老百姓听得懂的话。。现在,在政府话语体系中仍然充斥着假、大、空的程式化的词句、命题、原理,。这些话语读起来很涩,想起来很难,记起来很空。

  

展望未来,,,而是会越来越“多元化”,。“中国特色、中国风格、、。

  


发展关键词




李良栋,1950年生,,

中国著名民主理论专家。

、。



· 李良栋


。;。两种既相互联系,又有所区别。,的工作报告肯定会和盘托出,这是全集体智慧的结晶,也是全今后一个时期工作的根本指导方针。,倒是需要我们深入地思考,这就是:执如何进一步将坚持的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一落到实处。;;。




真正拿出

  

处于改革攻坚期和深水区的中国,一方面是发展市场经济以来社会的发展与进步;另一方面是社会转型深层次矛盾造成的一系列社会问题,如贫富差别、严重腐败、社会失信等等。这些问题的存在并不是改革本身带来的,而恰恰是改革没有完全到位才导致的。所以,必须有坚定推进改革的决心和信心,用深化改革来解决改革中出现的问题。解决上述突出问题不仅需要经济体制改革和社会管理体制改革,。

  

如缩小贫富差别关系到亿万人民群众的切身利益,人民群众特别是社会弱势群体应该在制定缩小贫富差别的政策过程中享有知情权、发言权、参与权,才能保证这些政策符合最广大人民群众的利益和愿望。解决腐败问题的途径固然很多,但权力制约是其主要形式。建立健全合理有效的权力制约和监督机制不仅需要和政府的有效作为,更需要人民群众的广泛参与;解决政府公信力下降与社会诚信流失也绝不是和政府一家的事情,必须动员全社会的力量才能解决。同时,。经济发展方式的转变和产业结构的调整关系到广大人民群众的长远利益和根本利益,在这个过程中,重大问题的决策、重要资金的使用、重大项目的去留,必须而且应该尊重人民的意志。同时,。,通过以市场作为资源配置基础获得最大经济效率。目前,我国市场经济体系还不健全、发展水平还未到位,与我国现行的政府职能转换远未完成不无关系。尽快转换政府职能和推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府和现代法治政府,切实提高政府能力和履行政府责任,才能为经济社会文化事业提供有效的服务。同时,,以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济格局,客观地使社会阶级和阶层结构发生新的变化。在这种情况下,每个不同的利益群体势必有着自己的经济利益要求,。民主就是协调利益矛盾的较好形式。

  

以上都充分说明,。但是,在中国只有社会公众的愿望和要求还是不行的,。这个道理,不言自明。

  



切实提高

  

。,因此,、顺利,。,执要善于统筹全局、合理规划。、逐步发展的过程,所以,应当有一个渐进性的发展规划,对于近期的任务、中长期的目标、具体的方法和步骤等等,都需要在深入研究的基础上,科学思考、合理确定。对于改革和完善的领导方式和执政方式、,应当积极组织有关人员进行研究,在把握客观规律、真正深思熟虑的基础上,逐渐提出改革的措施。,则应该抓紧进行。譬如,深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,这是适应经济改革,解决政企不分,真正消除经济进一步发展的体制性障碍的根本问题。深化干部人事制度改革,努力创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,。加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是防止腐败的根本途径。改革和完善决策机制,实现各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序,建立社情民意反馈制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性设想,等等,都应当不失时机地推出改革措施。

  



提升构建

  

,,而这与执正确引导、。,应该是坚持马克思主义为指导,,既能够继承民族合理传统成果,又充满时代精神;既立足于国情实际,又能够吸收人类文明共同成果的面向未来、。所以,,是摆在执面前的重要任务。譬如,什么是民主,;什么是自由,,与西方鼓吹的自由至上有着什么样的不同;什么是平等,,更要注重结果平等,等等。只有廓清这些核心理念,在理论上说清楚、搞明白,才能够让人民群众真正信服,让社会大众衷心接受。。    

  

同时,。由于执在国家和社会生活中的地位和能量,其在公民社会化的过程中能够起到重要作用。应当切实提高组织能力,努力改善引导水平,逐步地培养人民健全的公民意识、参与意识、法治意识,使民主法治观念牢牢扎根在民众心里,以便为民主法治建设造就广泛的活动主体。

  

。,执必须充当社会的模范和表率。必须看到,我们内一些成员头脑中确实还存在着封建主义的思想余毒。特权观念、等级意识、“潜规则”、“关系学”等不健康的观念还有相当的市场,影响的先进性和纯洁性的发扬。此外,改革开放以来社会上盛行的“全盘西化”思潮在内部分成员中也有一定影响。凡此种种,。。所以,,,。

  






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