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许勤任河北省委副书记,深圳将再换帅!许勤给深圳留下这些城市印迹

2023-05-10 14:56:27

以下观点来自 深政观察（szgc2015）

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4月1日，：现任深圳市市长、深圳市委书记许勤同志将调任河北省委委员、常委、副书记。

许勤的职务是广东省委常委、深圳市委书记、市长。而许勤到河北任职，这意味着深圳市委书记将再度易主，也意味着深圳将双双由新人接棒。

作为深圳建市以来第十二任、建立特区以来第十一任市委书记，许勤在深圳市委书记任上时间虽然不长，但他在深圳任职的时间已有整整9年，在这座城市转型发展的关键时期发挥了至关重要作用。

（摄影：施平）

2008年4月，许勤带着国家发展改革委高技术产业司司长的身份南下深圳挂职。46岁的年纪，年富力强，博士学历，高新技术背景，长期在国家战略规划制定部门工作形成的宏观视野和开放思维，对深圳产业发展和科技企业的深度了解，这些与深圳十分契合的特质，让他的到来备受关注和期待。

从深圳市委常委、重点分管发展改革、科技、信息、重大项目、知识产权、高新技术产业园区的市政府常务副市长，到深圳市市长，再到深圳市委书记，整整9年时间，许勤人生中极为重要的一段履历与深圳产生交集。他把自己多年在国家机关工作的积累和经验融入到深圳地方经济社会发展实践中，，既做变革的“促进派”，更做转型的“实干家”，成为深圳此后发生“蝶变”的重要设计者和直接推手之一。

而梳理许勤在深圳工作的9年，其富有个性的战略思维和工作方式，给深圳的城市发展镌刻下许多重要甚至是关键性的印迹。

深圳质量

2016年，在全国经济下行压力下，深圳却成为振奋人心的“一抹亮色”：经济总量达到19492.6亿元，9%的增速位居全省第一。回溯近几年，深圳经济每年都能实现2000亿规模的攀升，总量处在一个明显的加速状态。面对外界“深圳经济缘何能够‘逆势增长’”的“深圳之问”，许勤在今年初所作的《政府工作报告》给出这样的答案：“始终坚持质量第一、以质取胜、以质量优势对冲了成本劣势，以质量先行赢得了发展主动”。

深圳质量，应该说是许勤给深圳留下的最深刻、也是影响最长远最重大的一个印迹。

2010年，许勤当选为深圳市市长。深圳市委市政府对30而立的深圳未来的发展战略路径作出了一次重要选择。2011年，许勤所作的政府工作报告首次提出将“深圳质量”作为城市发展的新理念新标杆。走质量型内涵式发展道路，成为了深圳坚定不移的选择。

从提出质量理念、进行顶层设计，到将质量追求内化于心、外化于行，并在探索实践总结中不断总结、丰富、完善、拓展质量的内涵外延，如今，“深圳质量”已经成为这座城市的集体共识和价值追求，渗透到各领域各环节各行业每一项具体工作中，助推深圳经济实现了“价值含量”、“技术含量”、“绿色含量”的显著提升。这被很多学者视为是深圳开启供给侧结构性改革的雏形，尽管当时这个概念还尚未提出。

尤为值得注意的是，“深圳质量”从提出伊始，就不是局限于“产品质量”“制造质量”这样的“小”概念，而是包涵了经济效益、民生幸福、文化品位、城市建设、生态环境的大质量、大标准体系建设，从某种意义上讲，。

的以来，，这给了深圳更大的“路径自信”。就任深圳市委书记后，许勤主持召开的首次市委全会，就将2017年确定为深圳“城市质量提升年”。“深圳质量”所倡导的“以标准提升供给品质、以质量创造供给价值、以品牌塑造供给形象、以信誉拓展供给市场”，将助力深圳在国际经济大循环、世界供给大市场中赢得主动。

创新驱动

创新能力不强，。“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”，，提出要“人有我有、人有我强、人强我优”。深圳这座流淌创新血液的城市，被国家寄予厚望。

科技创新，被外界认为是许勤深厚的高新技术背景与最早践行创新驱动的深圳一个最佳契合点。许勤到深圳任职以后，一直致力于将“创新”与“改革”“开放”一起，作为这座城市新时期要高举的大旗。在以许勤为“主力”的深圳市委市政府领导班子坚持不懈努力和推动下，深圳成为了全国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。

小政记得许勤曾说过一句“很文艺”的话：让人一到深圳就能闻到空气里创新的味道。多年来，深圳一直以“舍我其谁”的使命担当和打造“中国硅谷”的决心魄力，让创新驱动的国家战略率先在深圳落地，推动创新从“追跑跟跑”向“并跑领跑”迈进。

而被认为是“许勤式”的“综合创新生态体系”的打造，实现了包括观念、文化、科技、金融等多方面、多层次、多要素创新的联动叠加，聚合了创新跨界要素，成为“乘数因子”助推深圳创新实现“倍增效应”。

近年来，深圳把50%以上财政科技类支出投入重大科技攻关项目，组建了约50个产学研资用联盟，超常规建设国家省市级重点实验室、工程实验室、工程研究中心和企业技术中心等创新载体，2016年累计达到1493家；支持企业、院校、研发机构等，加快突破一批基础技术、通用技术、“杀手锏”技术、前沿技术、颠覆性技术，努力在更多领域实现“弯道超车”，在很多领域深圳技术已经开始跻身世界前沿。“北有中关村、南有深圳湾”的创新创业新格局正在形成。

一些专家学者在研究了深圳独特的“创新样本”后发现，深圳的创新近年来越来越瞄准国家战略需求、具有全球视野、形成完整体系，虽然仍带有鲜明的“4个90%”（注：90%以上研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上职务发明专利生产于企业）的特点，但政府有形的手正发挥着不可忽视的引导力量。比如，深圳着力集中突破核心关键“新”技术，着力培育发展贴近需求的“新”机构，着力搭建集聚全球创新能量的“新”平台，着力完善创新创业的“新”体系，加快布局、加速融入全球创新链产业链，这些都需要更前瞻的眼光，稳、准、快地发力。深圳对创新格局和方向的精准把握，不能不说，许勤在国家部委多年对高新技术产业发展的宏观研究、顶层规划的积淀和经历，在其中发挥了至关重要的作用。

更为值得一提的是深圳在创新中的永不言胜。就在许勤到河北任职的消息宣布的前两天，他主持召开的深圳市政府常务会议刚刚通过了《加快深圳国际科技、产业创新中心建设总体方案》，从基础创新、源头创新方面集中发力，加快布局深圳新一轮创新发展，推动创新生态再优化、创新能力再突破、创新经济再升级，真正做到“人有我强，人强我优”。这无疑是事关深圳未来长远发展的又一笔宝贵财富。

转型升级

2008年前后，深圳这座曾以“深圳速度”闻名的城市，也在全国最早触碰到传统发展模式的“天花板”，加上受到国际金融危机的影响，外向型程度很高的深圳从主观、客观上都面临转变发展模式、经济转型升级的压力。

当时，、深圳市委市政府的支持下，身为常务副市长的许勤，积极建议、主导推动深圳在全国率先着手布局生物、互联网、新一代信息技术、新能源、新材料、文化创意等6大战略性新兴产业，被外界普遍赞许为在全国迈出了转型升级的第一步。

2010年许勤当选为深圳市市长后，持续强力推动深圳的战略性新兴产业发展，为此后深圳经济的成功转型升级发挥了至关重要的作用，大大缩短了转型的“阵痛期”，使得深圳最先步入质量型增长的可持续发展轨道。

如今，战略性新兴产业已经成为深圳经济增长的主动力、主引擎，深圳也在此基础上早谋划、再出发，瞄准前沿、高端产业领域。一方面，提升现代服务业发展能级，加快优势传统产业竞争力提升，大力培育未来产业，形成转型升级的“四路纵队”，构建梯次型现代产业体系，培育新的经济增长点；一方面，继续发力实体经济“主战场”，大力弘扬企业家精神和工匠精神，夯实高端制造、精密制造、智能制造根基；一方面，为实体经济插上“互联网+”的翅膀，推动互联网和实体经济深度融合，大力发展新业态、新商业模式；再一方面，在产业转型的同时加快区域转型升级，为高端产业项目落地提供空间载体。

在决定深圳转型成败的十二五期间，深圳实现了腾笼换鸟、凤凰涅槃，如今深圳产业结构凸显可喜的“三个为主”——经济增量以新兴产业为主，新兴产业对GDP增长贡献率提高至53%左右；工业以先进制造业为主，先进制造业占工业比重超过75%；三产以现代服务业为主，服务业占GDP比重60.5%，现代服务业占服务业比重提高至70%以上。

在深圳转型升级最为艰难、压力最大的“阵痛期”，许勤面对各级领导干部、面对转型中的企业，经常用“冬训”理论给大家打气：

“在经济形势复杂严峻的背景下，我们要搞好‘冬训’，苦练内功，在经济回暖的‘春天’到来时才能取得比赛的好成绩。”

湾区经济

“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”，2017年3月，，意味着这一由深圳率先提出并积极倡导的思路构想，已经提升至国家战略层面加快规划发展。

发达的湾区经济是世界一流滨海城市的显著特征。早在2014年之前，湾区概念就进入到了深圳政府战略研究的视野。2014年，深圳首次把“发展湾区经济”写入政府工作报告，此后不断深化、完善、发展，最终提出携手周边打造粤港澳大湾区的构想，并推动这一构想写入国家、广东十三五规划纲要，一步步上升为国家战略。

从湾区的概念研究到理论提出再到规划升级，许勤应该说主导推动了全过程。有人认为，许勤这种长期从事宏观战略规划研究形成的更宽阔视野、更活跃思维和更强烈的开放意识，与深圳与生俱来的开放气质完全是“天作之合”。

近年来，深圳的发展思路，向内，积极寻求区域合作、发挥经济中心城市的辐射作用，拓展腹地、外溢发展；向外，不断提高开放发展的水平和层级。正是这种对构建高水平高质量开放经济体的长期追求，不断累积酝酿，才在实力增强、条件具备之后实现了质的飞跃，提出“粤港澳大湾区”的宏大构想，而且深圳还把“湾区梦”与国家“”战略充分对接，着力打造“”战略枢纽和海上丝绸之路桥头堡，要代表中国在更大范围、更高层次参与全球经济合作，成为中国新时期对外开放格局中引领性的一环。

如今，一个将汇聚更多的资源、迸发更大能量的大湾区，正成为粤港澳地区实现新一轮跃升发展的巨大机遇，也为深圳在更大格局中提升发展层级打开了富有想象力的空间。

绿色低碳

不知从什么时候起，深圳人开始热衷于晒蓝天，带着一丝“没有朋友”式的炫耀和嘚瑟。2016年，深圳PM2.5平均浓度27微克/立方米，继续处于国内特大以上城市最低水平。在大气环境成为举国关注的背景板下，深圳能在取得骄人发展增速的同时还能不断改善和提升生态质量，与深圳将环境提升到与经济发展同等重要的层面来抓，有着直接的因果关系。

（叶明华摄）

“环境也是生产力竞争力”，这个道理今天很多人肯定赞同，但深圳在多年前就提出来并且把生态质量作为深圳质量的重要组成部分、把绿色低碳作为城市发展新路径，实属不易。2012年开始，在许勤的主导下，深圳市政府开始像定期召开经济形势分析会议一样，定期召开环境形势分析会，把生态环境与经济发展摆上同等重要的位置分析、研究，进行长远规划、顶层设计。

从空气着手，深圳制定了十分严格的大气质量提升“40条”行动计划，PM2.5均值每降0.1，背后付出的都是巨大而艰辛的努力。这两年，深圳还将治理重点从空气扩展到水、土壤和更多领域，一点点、一项项、一块块地去制定目标、推出措施、治理改善。

近年来，深圳除了经济增长的数字抢眼，还有一组数字也很靓丽，就是万元GDP的能耗、水耗以及化学需氧量等排放指标一直持续下降。

民生幸福

在许勤任市长、市委书记期间，深圳在民生投入上的大手笔也是令人印象深刻的。，许勤都说过同一句话：发展经济的最终目的，都是为了惠及民生。

这并不是一张“空头支票”。得益于转型升级和发展质量的提升，深圳地方财政收入近年来一直保持令人艳羡的增长，2015年财收增速超过30%，2016年财政收入规模突破3000亿。与此相呼应的是，“十二五”期间深圳九类重点民生领域的财政投入近5000亿元，年均增长22.6%。如果分年度看，好几年里深圳的民生支出增幅都超过了地方财政的增幅。把这两组数据放在一起，就不难看出，深圳财政的钱都花到哪儿去了。

从单独开列每年的民生实事清单对照完成，到启动实施总投入超过1000亿元跨年度、跨十二五规划的12项重大民生工程，再到2016年完成8000件“民生微实事”，深圳正在多层次、系统化推进民生事业发展，着力把经济发展成果更多惠及民生，切实增强市民的获得感、幸福感。

其中最为深圳人津津乐道的就是深圳在教育和医疗上的大投入、“补短板”。医疗和教育一度是深圳人心中隐隐的痛。为了加速“弯道超车”，许勤提出“三名工程”和“特色学院”建设等并积极推动，加快引入外部资源为深圳所用，近年来深圳在医学院和医院的建设上持续发力，大学的建设也让深圳人振奋不已。去年以来，深圳引进合作办学的名校接踵而来：清华、北大、、哈工大、中山大学等国内一流高校宣布将建深圳校区；深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学正在建设中。

（摄影：钟华登）

2008年，刚刚被任命为深圳市常务副市长的许勤在接受记者采访时说，，为推动深圳在全国发展中扮演更重要的角色做出贡献：

“我将和市政府班子全体成员一起，重点关注并开展对城市中长期发展规划的研究，特别是关系到未来产业结构和经济结构调整，以及创新型城市发展战略等方面的研究，加强国家高技术产业基地建设，促进深圳在未来发展中继续保持优势地位。”

今天看来，许勤兑现了自己当初对这座城市的承诺。

希望深圳的继任者能接过深圳经济特区改革开放创新的大旗，带领这座城市创造一个又一个发展奇迹，续写新辉煌。

（图为2017年1月，许勤作为深圳市委书记、

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人事变动的信号：雄安新区要学习深圳经验？

来自每日经济新闻（nbdnews）

一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城奇迹般聚起座座金山……

一首《春天的故事》也道不尽深圳特区的奇迹。

1980年8月深圳经济特区正式成立。深圳特区位于广东省的南部沿海，东起大鹏湾边的梅沙，西至深圳湾畔的蛇口工业区，总面积327.5平方公里，2010年延伸到全市，2011年延伸至深汕特别合作区。

在此后三十多年时间里，深圳从边陲渔村发展成为中国四大一线城市之一，经济飞速发展成为国际化大都市。它创造了中国城市发展史上诸多奇迹！第一张股票、大陆第一个百万富翁、中国第一家证券公司、第一家股份制商业银行等。

同样是一个春暖花开的春天，。

值得注意的是，，河北新闻网也发布另一条重磅消息：近日，：许勤同志任河北省委委员、常委、副书记；张庆伟同志不再担任河北省委副书记、常委、委员职务，另有任用。

许勤的个人履历显示，他曾于2010年6月任广东省深圳市委副书记、市长，2016年12月任广东省委常委、深圳市委书记、市长。

，这其中是否存在一定的联系，深圳掌舵人调任河北是否是为河北雄安新区发展服务，是否将会借助深圳发展经验，在河北创造出类似的深圳奇迹？

中国社会科学院经济研究所研究员徐逢贤提到，河北雄安新区将会扩大北京、河北的对外开放程度，在政策驱动下，将会跨越式发展，同时，也能带动北京市经济的飞速发展，但是，雄安新区要想发展到深圳特区的程度不太可能，无论从发展时期还是区位优势，深圳在吸引外资上的能力都会更强。

“深圳市委书记调来河北省，肯定会把雄安新区的对外开放搞得更活，但是，不可能套用深圳的发展模式”，徐逢贤说，河北可以借鉴、学习深圳特区很多成功的发展经验。

许勤简历
许勤，男，汉族，1961年10月生，江苏连云港人，1982年1月入，1982年7月参加工作，香港理工大学工商管理专业毕业，在职研究生学历，管理学博士学位。历任国家计委高技术产业发展司副司长，国家发展改革委高技术产业司副司长，国家发展改革委高技术产业司司长，广东省深圳市委常委、副市长（挂职）等职务，2010年6月任广东省深圳市委副书记、市长，2016年12月任广东省委常委、深圳市委书记、市长。

延伸阅读：深圳，向全世界发出邀请！

来自深圳全接触（quanjiechu8888）

您好，我是深圳。感谢您打开这份来自深圳的邀请函，这是一封特殊的邀请函，凭这封信，可以找到一万个来深圳的理由。

最近提出粤港澳大湾区

整个珠三角都亢奋了，深圳尤其亢奋

深圳人都在积极狂热的刷屏