三农普｜十年等一回！涉及2亿户、关切6亿人的这项活动正在开展…

｜来源：统计微讯

一场动员上百万普查员、涉及2亿多农户、6亿多农民的全国农业普查正在如火如荼地进行，这场堪称世界上最大规模的农业普查十年仅举行一次。1996年我国开展了第一次农业普查，20年后的今天，第三次全国农业普查如期而至。那么，这项工作有何意义？这次农业普查有啥新变化？它又是如何进行的？

■让“冷数字”暖进老乡心坎里

农业普查是全面了解我国“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，不仅关系到6亿多农民的切身利益，更涉及13亿多人口的饭碗问题。“小康不小康，关键看老乡。”为了让老乡过上好日子，近年来国家出台了一系列支农惠农政策。农业普查不仅能检验这些政策的实施效果，还能在实地调查中发现问题，为三农政策的完善提供现实依据。

农业普查的内容可以简单概括为“三农”，即农业、农村、农民。农业普查的范围之大、对象之多、涉及面之广可属世界之最。

要想“暖”民心，必须先搞清这些“冷”数字。第二次全国农业普查结果显示：我国农业机械化程度显著提升，农业生产方式明显改变，农村设施条件明显改善，劳动力就业结构明显转变。农村常住人口中劳动力从事第一产业人员的比重显著下降，比1996年下降了近5个百分点；外出务工人员超过1.3亿。两次农业普查搞清了我国农业与农村的“家底”，形成了一套全面、系统反映“三农”状况的基础资料，较好地满足了政府、社会和农民各方面的需要，可谓利国、利民、利农。

■摸清老乡“新家底” 总共分几步？

第三次全国农业普查的时点为2016年12月31日24时。据了解，这次农业普查将对全国所有的农业经营单位、农业经营户、行政村和乡镇进行全面调查，涉及3万多个乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和300多万个农业生产经营单位。

第三次全国农业普查从准备工作开始，到各项工作任务完成，大约需要3年左右的时间。简单来说，普查工作分“四步走”：准备布置、调查登记、处理评估、总结发布。

普查工作的社会成本消耗非常大。在我国，经济普查五年一次，农业普查、人口普查十年一次。十年等一回，其任务的艰巨程度可想而知。而农业普查内容全方位覆盖农业农村经济社会发展，普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。

■十年等一回 三农普有啥变化？

随着农业普查次数的增加，普查范围逐渐明确，普查的具体项目逐渐增多，普查方案的表述也更加全面。“三农普”的开展距离第一次农业普查已有20年之久。20年里，规模化、现代化、网络化、社会化、可持续化的“三农”展现出新的面貌，种养大户、家庭农场、龙头企业、农民合作社等新型经营主体大量涌现，生态农业、旅游休闲农业等新经济新业态层出不穷。不仅造成了农村土地流转形式的多样化，也使生产经营组织发生重大变革。

对此，“三农普”新增了三项内容：一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查，以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标，以全面反映我国新型城镇化发展情况。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时，重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。

除此之外，三农普还有哪些变化？戳图了解吧！

■“神器”在手 农普不愁

繁琐的农普步骤，庞杂的统计数字，让人不禁心疼一线普查员。还好2017年的今天，我们不再需要人工书写纸质报表来统计数据。现代科学技术为我们提供了更多的便利，让这项动员数百万普查员的普查工作既“接地气”，又“高大上”。

本次普查大胆“尝鲜”，充分运用遥感等现代信息技术手段开展普查。全力推进遥感、手持智能数据采集终端（PDA）等现代信息技术的应用，全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。

在上海、四川等地，无人机变身“普查飞行员”，配合北斗卫星进行遥感测量。有了无人机的帮忙，一天时间可以拍摄调查3-4个村子，而传统的人工手段只能完成1个行政村的测量。

此外，本次普查还推进了联网直报在普查中的应用。在对行政村和乡镇进行普查时，充分利用现代网络信息技术，相比传统纸介质报表，联网直报节约了大量的人力物力，“让数据多跑路”大大提高统计工作效率。

“农业普查，福到农家。”国家统计局局长宁吉喆说，农业普查不仅是国家的大事，也与农民的切身利益息息相关。农业普查是一项重大社会动员和庞大系统工程，普查对象的理解、支持与配合是普查成功的关键。广大农民朋友、媒体及社会公众关注、理解、支持农业普查，才能让“冷数据”成为暖心政策的“真依据”。（见习编辑：刘辛未）

本期编辑：欧咏梅